“成为OPC很简单，但‘成功OPC’很困难。” 今年2月拿到杭州市上城区未来数智港发出的第一张OPC（One Person Company，一人公司）营业执照的羚柯智能CEO冉伟认为，当前OPC行业正“处于混沌期”，很多人涌入这个赛道，但也很多人在迷茫中匆匆撤退。
算力成本高、贷款融资困难、合规与法务精力被严重牵扯……OPC风口下，一个人可以搞定代码和设计，但谁来为培育“超级个体”提供抵御风浪的港湾？
面对这一新兴经济现象，杭州给出了极具魄力的系统性解法。
近日，杭州市科技局起草了《杭州市打造全国“AI+OPC”创业新高地行动计划（2026—2028年）（征求意见稿）》（以下简称《行动计划》（征求意见稿）），一口气抛出3份重磅文件，试图从顶层设计到落地指引，为OPC创业者铺就一条全链路成长阶梯，目前《行动计划》（征求意见稿）正在公开征求意见阶段。
《行动计划》（征求意见稿）定下了清晰的三年目标：
到2028年，建成OPC社区100个以上，认定卓越级OPC社区10个以上，培育营收超1000万元的OPC 100家以上，集聚高成长性OPC 5000家以上，汇聚OPC创新创业人才30000名以上。
“一人成军”背后的痛点与渴望
OPC创业近半年，冉伟坦言这是一场摸着石头过河的尝试.。尽管目前公司保持盈利，但要在AI业务上有所突破，进一步获得市场稳定订单，仍然困难重重。
OPC创业者冉伟
“很多人会被网络上诸如成立OPC一个月盈利十几万元的消息吸引，但这是个别案例。”冉伟告诉记者，AI确实把技术边际成本降低了，但无法替代一家公司所有的工种。所以许多OPC会和外部人员保持协作的关系，按单个订单结算合作费用。现实是许多初创的OPC在小微起步阶段面临尴尬境地：系统性的大订单因为资金流、人员配备等问题承接不了，但小订单又不稳定，公司缺乏持续发展的动力。
曾是品牌设计师的彭青云也在今年1月份创办了OPC，主打业务是AI短剧创作、AI视频解说、AI认知培训。成为OPC后，彭青云最大的感受是：时刻都是紧迫感，早上起床到凌晨，一刻不停工作。特别是随着技术快速迭代，AI短剧市场也变得越来越卷，甚至卷到了海外市场。高压和剧变的市场环境下，不被淘汰，提高公司的抗风险能力是他想迫切解决的问题。
3年10亿AI服务券，从源头扶持
冉伟和彭青云所面临的痛点，也是许多OPC的缩影。如何帮助OPC破解这些困境，《行动计划》（征求意见稿）的逻辑是从源头扶持。
AI+OPC公司创业初期，最大的痛点之一就是高昂的算力与模型使用成本。《行动计划》（征求意见稿）中提出了强化算力模型供给。政策明确支持OPC社区联合链主企业、科研院所建设轻量化AI工具平台，提供低成本算力与模型服务。更具吸引力的是，杭州将面向OPC发放涵盖算力券、智能券、模型券、词元券等类型的“人工智能服务券”，并适当提升资助比例，直接抵扣创业初期的关键要素成本。到2028年，市区两级提供的人工智能服务券总规模将不少于10亿元。这意味着，像彭青云这样需要频繁调用大模型、消耗算力的创业者，其“装备”成本将大幅降低，实现轻装上阵。
30亿基金+50亿信贷，破解“轻资产”难题
“一人公司”往往是轻资产起家，传统融资渠道难以触达。《行动计划》（征求意见稿）在金融端打出了一套组合拳：
在投资端，构建“3+N”产业基金群，鼓励区县和OPC社区配套设立种子基金、天使基金。到2028年，全市OPC基金总规模将超过30亿元，投资OPC不少于100家。在信贷端，鼓励银行创新推出“OPC信用贷”“AI创业贷”，并将符合条件的OPC人才纳入创业担保贷款及贴息范围。到2028年，银行机构每年用于OPC的信贷额度不低于50亿元。
用冉伟的话来说，公司最大的现金流问题能解决，就有了最基本的创业基础。
全周期陪跑的“生态雨林”
OPC作为一种新兴的经济现象，并非个例。
2024年初，OpenAI CEO山姆·奥特曼抛出一个著名判断：“在AI时代，一个人有可能创办一家估值10亿美元的独角兽。”
但从小微到独角兽，OPC的成长需要的是一个系统性的生态环境。《行动计划》（征求意见稿）提出，到2028年全市OPC社区面积超50万平方米，实现全市域覆盖。这也意味着，杭州此次助力OPC发展，有着系统性的顶层设计。
比如在政务服务上，市场监管部门推出“一址多照”“工位注册”，让“一张桌子开公司”成为现实。《行动计划》更进一步明确要求设立OPC服务驿站，编制“入市陪伴手册”，并组建由“1名团长+3名创业导师+N名志愿者”构成的“1+3+N”陪跑团，提供24小时“不打烊”服务。
OPC的底层逻辑，依然是人才。《行动计划》（征求意见稿）在OPC人才评价上也尝试打破唯学历、唯资历的传统，将代码被引用量、重要开源社区贡献度、千卡级训练优化经验等作为OPC人才评价的重要依据，支持通过“专才认定”途径申报市高层次人才。
此外，“青荷驿站”“青荷公寓”的安居保障力度增大，提供最长6个月的过渡性住宿及租金优惠，相信也能成为OPC人才的吸引力之一。
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